Опека или попечительство

Здравствуйте! Ситуация такая... Со вступлением в силу 1 сентября 2008 года федерального закона № 48 "Об опеке и попечительстве", стали действовать несколько интересных норм, в отношении назначения опеки. Возможность добровольной передачи ребёнка на опеку родителями конкретному лицу (в этом случае ребёнок не числится как оставшийся без попечения родителей и средства на его содержание не выплачиваются). Статья 13 ФЗ-48. ОПП рекомендуют найти причину чтобы оформить попечительство над несовершеннолетним ребёнком до 14 лет. Сотрудник правоохранительных органов(у него есть ребёнок от первого брака, 10 лет) женился на женщине у которой есть ребёнок 12 лет, у них есть совместный ребёнок (1.5 месяца), но льготы на пасынка он не получает. Если есть возможность, то помогите пожалуйста советом как оформить попечительство. Заранее благодарю.