Согласен что собирать сведения они могут. Но вот распространять их обязаны только в четко прописанных случаях. Для этого действия сотрудников и регламентируются ФЗ "о полиции", а участковые в частности обязаны руководствоваться Приказом МВД России от 31.12.2012 N 1166 "Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции"
Ни в фз, ни в приказе нет ни слова про право участкового делать "характеристики" и распространять их по своему усмотрению.
Таким образом, считаю, что в своих действиях, участковый вышел за пределы своих должностных полномочий и нарушил фз о персональных данных.
Направлял жалобу в прокуратуру, прокуратура скинула ее в мвд, там "проводили проверку"... Ознакомиться с материалами проверки не дают. Жалобы в прокуратуры района, округа, города остаются без ответа по существу.
Думаю что отказ в ознакомлении с материалами проверки свидетельствует о том, что нарушение со стороны органов было, и его хотят замять. По этому и назрела необходимость обращения в суд.